据路透社报道，巴西联邦审计法院（TCU）周一以六比三的票数建议禁止桑托斯港现有集装箱码头运营商参与计划中的大型码头第一阶段招标，理由是市场集中度令人担忧。

这一决定对航运巨头马士基、MSC等已在拉丁美洲最大港口运营集装箱码头的公司造成严重打击，因为这些公司只有在第一阶段未能吸引有效竞标时，才能进入拍卖的第二阶段。

港口监管机构 Antaq 提出 、马士基在法庭上挑战的两阶段模式，可能惠及来自亚洲的新企业，甚至是去年作为圣卡塔琳娜集装箱码头运营商进入航运行业的JBS肉类加工集团的公司。

巴西政府预计Tecon 10拍卖获胜者将在25年内投资近60亿雷亚尔（约11.1亿美元），并将桑托斯的集装箱处理能力提升50%，从而最大限度地减少物流瓶颈。

CU法院成员奥古斯托·纳尔德斯表示：“接受分两阶段举行拍卖的提议，增加了独立运营商进入港口可能性，并降低单一运营商控制码头的风险。”

马士基在一份声明中表示，TCU 的决定无视了巴西各政府机构所做的技术研究，这“显著降低了该项目在拉丁美洲最大港口潜力”。

总部位于菲律宾的国际集装箱码头服务公司（International Container Terminal Services）在多个国家运营 33 个集装箱码头，对TCU决定表示欢迎，声明称：“这是基础设施领域一种传统且知名模式，鼓励新参与者有效进入桑托斯港。”

但 TCU 的建议——允许港口部安排拍卖——并非一致通过。

TCU检察官Cristina Machado表示，若排除现有运营者参与拍卖第一阶段，可能会违反竞标过程中的竞争原则。